“十四五”期间，全市各级财政部门将深入贯彻习近平总书记关于教育的重要讲话指示批示及重要论述精神和党的十九届五中全会精神，积极筹措各类资金，优化教育支出结构，完善教育投入保障机制，改革教育经费使用管理制度，提高教育支出效率和教育资金效益，着力推动漳州教育事业高质量发展。

访谈要点

主持人 丛晶：

近几年我市如何加大教育投入？

漳州市财政局副局长 林贤丽：

全市教育支出从2016年的66.19亿元增加到2020年的91.26亿元。“十三五”期间，漳州教育支出累计398.83亿元，年平均增长8.01%，高于地方一般公共预算收入平均增幅4个百分点。五年来每年教育支出占一般公共预算支出平均比重为18.81%，2020年教育支出占比达到20.5%。今年市本级预算安排教育支出10.01亿元，增长17.9%。

全市普通小学每年生均一般公共预算教育经费，从2016年的8490元提高到2020年的1万元；初中每年生均经费从1.38万元提高到1.67万元；高中每年生均经费从1.15万元提高到1.83万元；中职每年生均经费从1.38万元提高到2.29万元。

主持人 丛晶：

我市在缓解“上公办幼儿园难、上民办幼儿园贵”问题上做了哪些工作？

漳州市财政局副局长 林贤丽：

一是大力支持新建公办幼儿园。近几年我市把新建公办幼儿园项目纳入市委市政府为民办实事项目。2020年，我市向上争取专项资金1.43亿元，各地积极落实配套资金2.15亿元，续建55所公办幼儿园，新增学位1.35万个；并通过向民办幼儿园政府购买社会服务的方式增加幼儿园学位，多渠道扩大普惠性学前教育资源，加快补齐城区和城乡结合部学前教育资源不足短板。同时支持农村小学或教学点增设附属幼儿园（班），进一步缓解适龄幼儿入公办幼儿园困难问题。今年上半年，已争取4844万元用于新建（改扩建、小区配套）21所公办幼儿园。

二是发放学前教育政府助学金。分两档对家庭经济困难幼儿上园给予学前教育政府助学金补助：一档为建档立卡、低保、孤儿、残疾等经济特别困难家庭幼儿每生每年补助2000元；二档为一般经济困难家庭幼儿每生每年补助1000元。2020年全市财政共拨付679.45万元，落实学前教育政府助学金政策，解决家庭经济困难幼儿上园难问题。

主持人 丛晶：

我市怎样加强城乡义务教育经费保障？

漳州市财政局副局长 林贤丽：

一是逐步提高城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。普通小学年生均公用经费定额标准从2014年610元提高到850元、普通初中年生均公用经费定额标准从810元提高到1050元。

二是“两免一补”政策实施范围全覆盖。“两免一补”政策实施范围从公办学校扩展到包括民办学校在内的义务教育学生，2020年拨付民办学校义务教育阶段生均公用经费1411.18万元，受益学生15823人。

三是改善义务教育薄弱学校基本办学条件。2019-2020年共投入资金8788.99万元，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，推进义务教育学校标准化建设。

四是继续落实中小学校舍安全保障长效机制。2019-2020年投入资金3.47亿元，重点对全市中小学存在安全隐患的校舍进行维修改造、重建及加固。今年争取上级补助5773万元，用于中小学校舍安全建设。

主持人 丛晶：

我市如何加大普通高中阶段经费保障、建设优质高中？

漳州市财政局副局长 林贤丽：

一是稳步提高普通高中生均公用经费定额标准。2016年起开始建立公立学校普通高中生均公用经费保障制度，年生均公用经费标准从600元提高到1000元。

二是支持市级教育重点项目建设，扩大优质高中资源。2017-2021年市级财政共拨付6.2亿元，支持漳州一中新高中部建成投用，其中设施设备投入1亿元。今年起开始建设漳州三中龙文校区，计划总投入10.8亿元，分三年安排预算，至2023年建成。目前，市财政已投入项目前期经费1.3亿元。

主持人 丛晶：

我市如何促进职业教育高质量发展？

漳州市财政局副局长 林贤丽：

一是提高生均公用经费标准。贯彻落实关于加快现代职业教育发展若干意见精神, 按照省定标准将中等职业学校年生均公用经费标准从2014年的2100元提高到4200元；并将高职院校年生均拨款标准从2016年的3500元提高到1.2万元。

二是重点支持中职园区建设。2016-2020年市级财政拨付9亿元用于职教园区建设，其中教学设施设备4793.5万元。今年继续安排建设资金6878万元，设施设备6260万元，支持中等职业教育扩容和改善办学条件。

三是促进职业教育质量提升。2020年市级财政拨付8186万元，支持高中职院校改扩建学校校舍、实验实训场地以及配套工程建设、配置图书和教学设备设施、“双师型”教师培养培训等，提升职业教育专业服务能力，促进内涵发展；拨付2400万元用于漳州职业技术学院国家“双高计划”建设，支持学校聚焦高端产业和产业高端，创新人才培养模式，服务国家战略、区域发展和产业升级，推动建成有特色、高水平的高职学校。今年上半年，共下达4573万元用于现代职业教育质量提升。

主持人 丛晶：

市级如何保障教师待遇，支持新时代教师队伍建设？

漳州市财政局副局长 林贤丽：

2020年初预算安排市本级教师工资2.75亿元，全额保障教师工资收入，拨付资金1.75亿元用于保障市属学校发放的年度文明单位奖、综治奖等综合性奖励，拨付6539万元(比2019年增加1937万元)用于市属幼儿园、中小学和中职学校教师增加奖励性绩效工资，拨付2450.7万元用于保障市属公办幼儿园、中小学校、中职学校“产假式”缺编、结构性缺员等补充教师的经费。

今年年初预算安排市本级教师工资2.8亿元，中小学教师绩效奖励6550万元，市本级编外教师、教辅人员经费补助2450万元，并将根据2021年考核情况拨付各项综合性奖励。

网友提问

问:

我市现行教育资助政策有哪些？

答：

目前对家庭经济困难学生的各种资助政策和具体补助标准如下：

1. 学前教育政府助学金，对接受普惠学前教育的建档立卡家庭儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童、孤儿和残疾儿童、烈士及享受国家定期抚恤补助的优抚对象子女免除保教费，并按每生每年1000元标准发放政府助学金。对其他家庭经济困难幼儿，按同一标准发放政府助学金；

2. 农村义务教育公办寄宿制学校寄宿生营养餐补助每生每年1000元；城乡义务教育公办寄宿制学校家庭经济困难寄宿生生活费补助小学每生每年1000元、中学每生每年1250元，另外市级财政每生每年再加补助1000元;

3. 义务教育阶段非寄宿的建档立卡、低保、孤儿、残疾学生和烈士优抚家庭学生生活补助小学每生每年500元、初中每生每年625元； 

4. 少数民族中学生助学金初中每生每年1000元、高中每生每年1600元；

5. 特殊教育寄宿生生活费补助每生每年2000元；

6. 普通高中国家助学金，一档为建档立卡、低保、孤儿、残疾和烈士优抚家庭学生每生每年3000元、二档为一般家庭经济困难学生每生每年1700元；

7. 普通高中建档立卡、低保、孤儿、残疾学生和农村特困供养家庭学生免学杂费补助每生每年1600元；

8. 中等职业教育国家助学金每生每年2000元；

9. 高等职业教育国家助学金特困学生每生每年4500元、贫困学生每生每年2800元；

10. 义务教育家庭经济困难学生生活补助政策按照初中寄宿生每学期625元、小学寄宿生每学期500元、初中非寄宿生每学期312.5元、小学非寄宿生每学期250元标准发放补助。

问:

下一步，市财政局在继续支持推动漳州教育的高质量发展上有何计划？

答：

“十四五”期间，全市各级财政部门将继续积极筹措资金，优化教育投入结构，完善教育投入保障机制，改革完善教育经费使用管理制度，提高经费使用效益，有效促进漳州教育事业高质量发展。

一是坚持和加强党的全面领导，这是实现教育高质量发展的根本保证。

二是支持构建优质均衡的基本公共教育服务体系，推动从学前到高中阶段教育质量整体提升，坚持教育公益性原则，大力推进基本公共教育均等化，切实保障困难群体受教育权利。

三是支持构建支撑技能社会建设的职业技术教育体系，大力推进产教融合、校企合作，普遍实行“1+X”证书制度，加强“双师型”教师培养，切实增强职业技术教育适应性。

四是支持深化职业教育产教融合、校企合作，大力培养技术技能人才。

五是全面深化新时代教师队伍建设改革，全面完善师德师风建设、教师管理和发展的政策体系，建设一支有力支撑教育高质量发展的高素质教师队伍。