漳州市财政局2018年政府信息公开工作年度报告

漳财办〔2019〕1号

本年度报告根据《漳州市人民政府办公室关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》要求，由漳州市财政局编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表共六个部分组成。报告中所列数据的统计时限为2018年1月1日起至2018年12月31日。本报告通过漳州市财政局门户网站（http://czj.zhangzhou.gov.cn/）公布。如对本报告有任何疑问、意见，请与漳州市财政局联系（地址：漳州市平等路72号市财政局大院内，邮编：363000,联系电话：0596-2027906,传真：0596-2023932，电子邮箱：zzxxzx2005@163.com）。

一、概述

（一）政府信息公开工作主要成效

1、全面推进政务公开。一是落实全过程公开要求。强化公文办理环节“五公开”，完善公文公开属性审查环节，并在文件末页标注公开属性。二是推进政策执行阳光透明。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，除涉密信息外都应对外公开。三是推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文主动公开。今年，我局共主动公开人大、政协提案办理情况答复21份。

2、深入推进预决算公开。推动市县级政府及其部门全面公开财政预决算信息，完善地方预决算公开操作规程，及时下发《漳州市财政局关于转发〈福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知〉的通知》；建立健全预决算公开统计和考核工作机制，将部门预算或决算、“三公”经费预算或决算公开情况纳入市直机关绩效考评。一是公开政府和部门预决算。在市财政局网站设立“政府预决算公开平台”专栏，下设市级政府预决算公开、部门预决算公开、市级对下转移支付等子栏目，及时公开市级政府预决算、“三公”经费预决算、市级预算调整、市级预算执行、部门预决算、资金管理办法和资金分配文件等内容。同时，认真履行牵头和指导责任，加强对部门预决算公开工作的指导。二是推进各县（市、区）预决算公开。明确各县（市、区）预决算的公开主体、公开内容和公开时限，稳步推进各县（市、区）预决算公开工作。全市所有县（市、区）全面完成政府预决算、部门预决算公开工作。三是公开债务余额和限额。公开政府一般债务和专项债务的余额和限额情况，每月公开本级地方政府债券付息情况。

3、推进重点领域政务公开。一是主动公开重大建设项目的决算审核信息。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，重大建设项目批准和实施过程中的信息尽可能对外公开。及时公开重大项目竣工决算审核结果（含审核单位和审定金额），今年已公开36个项目的决算审核报告。二是落实公共资源配置领域政府信息公开，做好政府采购信息公开。按照《政府采购信息公告管理办法》和《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》要求，在福建省政府采购网（http://zz.fjzfcg.gov.cn/）公开漳州市政府采购公告、采购结果、采购合同、投诉与监督检查情况、监督处罚等信息。三是强化社会公益事业建设领域信息披露。根据推进社会公益事业建设领域政府信息公开的相关要求，今年我局共公开30条医疗保障领域政府信息。

4、充分发挥新媒体平台作用。积极运用微信公众号传播优势，加强政务公开、提升服务水平。一是及时发布信息。今年以来围绕医保政策解读、热点问题回应、政务资讯发布、形象宣传等内容在“漳州市医疗保障管理”微信公众号上进行推送，搭建了与网民良性互动的平台。二是开通“互联网+医保”。今年8月正式上线“互联网+医保”公众服务平台。目前，参保人员手机关注“漳州市医疗保障管理”微信公众号即可实现两大功能自助办理：（1）在线自助查询医保公共信息。我市医保联网定点机构、药品和诊疗目录、医疗服务价格、办事指南、政策法规等均可24小时自助查询，通过个人实名认证还可进一步查询医保个人账户余额、每月参保缴费情况及持卡就医各项费用信息。（2）在线办理参保缴费、个人账户家庭共济。城乡居民医保参保缴费、个人账户与家庭成员参保缴费和就医费用共济实现“掌上办理”。

（二）组织机构建设情况

一是调整充实领导小组。加强组织领导，调整充实了我局政务公开领导小组，由党组书记、局长沈永祥任组长，分管领导为副组长，办公室、信息中心等相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，全面领导和协调政务公开工作。做到领导、机构、人员到位，健全政务公开长效机制。二是落实分工责任。进一步细化明确具体公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等，制定并公示《漳州市财政局关于落实<2018年政务公开工作主要任务分解表>具体实施方案》，将政务公开工作分解下达到相关责任科室，明确了各科室（中心）主动公开和依申请公开、发布协调、保密审查等的责任。三是加强督促检查。建立机关内部层级监督制度，对公开不到位、公开内容不全面的做法及时纠正和责令整改。同时，开展预决算公开专项检查活动。四是完善审查机制。健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。严格按照科室负责人初步审核、办公室保密审查、分管领导最终审核的信息审核流程操作，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。

（三）公开渠道建设情况

一是突出网站作为政务公开主平台地位，强化信息发布，通过门户网站设立市级预决算公开平台、政府采购、政府信息公开、通知公告、政策文件、下载中心、工作动态等专栏，及时更新相应栏目内容。二是通过板面公开栏上墙公布主要职责、机构设置、办事指南、工作动态、联系方式及其他需要公开的事项。三是大力应用新媒体进行宣传，开通医疗保障微信平台，扩大医保政策宣传覆盖面，促进医保事务办理便民化。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开数量和类别。2018年全年主动公开政府信息100条，其中：重点领域30条，资金信息23条，重大项目21条，人大政协提案21条，监督检查2条，机构职能1条，城乡建设1条，人事信息1条。历年累计公开678条。

（二）公开形式。主要通过漳州市财政局网站进行公开，以网站为第一平台，将政府信息公开专栏与网站其他栏目有机结合。在政府信息公开专栏内设置政府信息公开指南、政府信息公开制度、政府信息公开年报、依申请公开、政府信息公开目录、政府信息公开意见箱6个二级栏目。同时，及时、全面地将主动公开的政府信息电子和纸质文件送交漳州市图书馆和档案馆，以备查阅。

（三）政策解读情况。根据政府信息公开要求，认真贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。今年，我局进行了《漳州市人民政府关于印发漳州市市级财政专项资金管理办法的通知》解读。

（四）回应社会关切情况。一是对信访局通过12345政务服务平台转批我局办理的咨询、建议、投诉、监督、举报件及时进行处理，实现网上全程处理反馈。二是制作印发《漳州市建档立卡贫困人口医疗保障政策宣传手册》，公开建档立卡扶贫对象享受的全部医保待遇政策、办理流程、相关文件和咨询电话等，全市建档立卡贫困户人手一册。三是加强与电视台、广播电台等媒体的沟通合作。在电视台播放“精准扶贫医疗叠加保险政策公益动漫短片”、在漳州人民广播电台新闻媒体频道播放“精准扶贫医疗叠加保险卡通声效问答”等，加大对医保重点领域政策解读和成效宣传力度。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理情况。2018年共受理依申请公开5条，均为网上申请。涉及内容主要有财政预算和政府债务、出差伙食补助、环保支出、土地出让金缴纳信息等。历年累计受理11条。

（二）办理情况。收到的依申请公开在法定时间内办理并答复5条，其中：同意公开1条，同意部分公开2条，非本机关政府信息2条。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年漳州市财政局未接到有关政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉。历年累计为0件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在问题。我局政府信息公开工作严格按照各项要求认真开展，取得了一定的成绩，但也存在一些不足：一是政府信息公开的深度和广度有待进一步拓展，公开形式比较简单，公开内容有待进一步丰富；二是部分重点领域信息公开有待进一步深化；三是动态信息更新频率和群众参与互动还可进一步提高。

（二）改进措施。一要加快公开步伐，扩大公开范围，细化公开内容，提高公开质量和实效，进一步理清政府信息公开的范围，正确处理好信息公开与保密的关系，最大限度地做到信息资源共享。二要深化重点领域政府信息公开工作，进一步明确公开范围和重点任务，加强协调沟通，及时进行督促，强化责任意识，提升公开质量。三要进一步加强分析研判。定期研究分析政务公开工作中的新情况、新问题，广泛听取不同群体的意见和建议，不断改进公开方式和流程。

六、需要说明的其他事项与附表

漳州市财政局

2019年1月9日